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这种情况可以追溯至2004年，按照当时加入世贸组织（WTO）的要求，国家对所有行政许可项目进行清理。司法部作出《关于废止〈司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定〉等三件规范性文件的决定》，从此，设立法律咨询公司不再需要经过司法行政机关的批准，只需要向工商管理部门注册登记。

不合规的法律咨询公司能持续存在，因为它能充当监管之外的壳公司，比如律师甚至可以暗中开一家法律咨询公司来获取案源、合作牟利。“不仅可以规避律师不能过度打广告的行规，还可以虚假承诺。另外，也涉及避税问题”。童孟君说。律师本身是被高度规制的，我国律所的组织形式只能是合伙制的，意味着律师要承担无限责任，但是咨询公司的形式只承担有限责任，律师以法律咨询公司的形式营业其实违反《律师法》。

今年5月，司法部微信公众号发布消息表示，一段时期以来，法律咨询服务机构数量迅速增长，在满足人民群众法律需求方面起到了一定积极作用，同时也有一些法律咨询服务机构存在虚假宣传、违规经营等问题，侵害了人民群众合法权益，社会有关方面反映较多。下一步，司法部、国家市场监督管理总局将在深入调研、充分听取意见的基础上，研究规范法律咨询服务机构有关法律政策措施。

　　　　□顾敏10月4日，中国国家铁路集团有限公司发布消息，铁路黄金周（9月29日至10月8日）运输启动以来，全国铁路旅客发送量已连续4天超1700万人次，运输安全平稳有序。10月4日，全国铁路预计发送旅客1745万人次，计划加开旅客列车842列。另据中国交通运输部数据，10月3日，全社会跨区域人员流动量2

　　　　10月2日的重庆，微雨后渗透出一丝凉意，却丝毫没有减弱外地游客游览山城的热情。夜幕降临，在每逢重大节假日都会“封桥”的千厮门大桥上，人潮涌动。长达千米的临时摊位灯火璀璨，一眼望不到头。国庆期间，这个自发形成的“大桥夜市”从晚上7点左右持续至午夜时分，游客能一边“逛吃”一边欣赏洪崖洞与两岸夜景，人气极